随着《关于持续推进城市更新行动的意见》《四川省实施城市更新行动方案》等政策相继出台，“城市更新”已从概念热词跃升为超大城市转型发展的核心议题。作为公园城市示范区，成都正处于空间重构与功能升级的关键期一一如何以这场关乎永续发展的深刻变革为契机，通过存量优化撬动增量价值、以有机更新创新城市发展模式，已成为公园城市迈向高质量发展必须答好的时代命题。基于此，成都市经济发展研究院课题组深入武侯、温江、彭州等区（市）县，系统解剖典型片区更新实践，提炼可复制的经验路径，旨在为成都深化城市有机更新、探索发展新范式、激活内生新动能提供实践参考。

武侯区省体职院片区城市有机更新兼顾保留历史记忆与完善城市功能、争取多元支持与满足群众多样需求，依托片区TOD区位优势和深厚的体育产业底蕴，通过“惠民-幸福-动力-颜值”四大工程，构建了“需求识别-多元共治-产业激活-形态塑造”的完整链条，呈现出一座具有国际影响力、新旧城市共融共生的国际体育公园城。

（一）实施“全龄友好+配套升级”的惠民工程，营造缤纷多彩的生活场景

从“一老一小”人群服务需求和周边就业人群实际需求出发，通过新增社区食堂、社区托育园所、老年大学、图书馆等便民服务点位，让社区公共服务更加精准、更有温度。

推进智慧社区平台建设，线上搭建玉林嗨社区综合服务平台，积极探索社区便民利民服务新路径。推进社区综合体、运动场馆等公服设施建设，优化公服配套，突出服务便民。

武侯区省体职院片区社区综合体效果图

（二）实施“政府主导+多元参与”的幸福工程，营造共治共享的社区活力

通过入户宣传、坝坝会、居民社团、“社区规划师”团队入驻等多元方式，精准对接群众对片区更新改造的诉求，成功改造提升玉林片区老旧院落100余个，惠及居民5000余户。

为解决玉林东路商业产权复杂、业主多样化问题，积极探索形成“多业权街区统一运营”的方法路径，建立了全国首个“多业权街区共发展联盟”，并协同社区党委、网格党支部等力量，常态化征集居民与商家意见，率先开创了“小区自治+街区共治”的新型治理格局。

（三）实施“产业植入+城市经营”的动力工程，打造宜居宜业的示范街区

通过新旧建筑功能混合等措施，整合功能业态类型，将人南路口节点的老旧房屋改造为老成都韵味与现代时尚兼具的“生活驿站”。瞄准本地居民、外来客群需求植入多元化社区业态，从城市发展、功能升级、街道景观等多维度考量，梳理焕新沿街153家商铺产业，腾笼换鸟植入新经济、新业态、新场景。

围绕片区级“TOD”省体育馆站点，打造体育“产学康研”加速器，构建集运动健身、体育教育、产业孵化、健康服务、科研转化为一体的城市活力新地标。

升级改造后的玉林东路

（四）实施“文脉传承+风貌更新”的颜值工程，塑造古今交融的城市形态

恢复活化“5路、8街、19巷”历史街巷肌理，对玉林四巷、巷子里等特色子街巷进行精细化微更新与场景再造，在合理修缮中延续玉林片区独有的烟火气与人文记忆。

对既有建筑本体，不止于外观保护，更注重内部空间的适应性改造与功能迭代，巧妙植入文创工作室、特色餐饮、社区工坊等多元新业态，让老建筑焕发新生机。于街边巷尾的细节处，匠心融入玉林故事、市井符号等代表性文化元素，采用“外摆经济+口袋公园+垂直绿化”的复合模式，悉心营造“花香玉林”的独特氛围。

玉林四巷“爱转角”街区

调研评述

武侯区省体职院片区的更新实践表明，老城区绝非等待改造的静态“容器”，而是承载历史基因、具备生长韧性的动态“生命体”，可以通过“保留记忆锚点、激活功能细胞、赋能产业血脉、共建治理神经”的系统疗法，实现空间重生、功能迭代、治理进化。这一探索不仅留存了“巷子里”的烟火温情，更注入了国际体育公园城的澎湃动能，为超大城市中心城区更新贡献了可复制的“武侯方案”。

当前，成都中心五区仍存大量设施老旧、产业低端的片区，亟须将此类“针灸式更新”从个案上升为范式：理念上，摒弃“大拆大建”惯性，以“留改拆”分级管控守护城市DNA；行动上，从机制、产业、文化、治理等多维协同发力，形成“政策-市场-社会”联动的更新合力；目标上，推行“一片区一策”精准更新，打造“各美其美、美美与共”的老城新图景。

作为温江老城的地理与情感中心，文庙片区曾一度面临建筑老化、业态陈旧、活力衰减的困境。面对这一挑战，温江区并未采取推倒重来的方式，而是以文化为引、国潮为媒，通过IP化的系统打造和场景化的消费植入，成功将一片“沉睡空间”唤醒为承载城市记忆、吸引青年潮流的活力新场域。

（一）锚定“国潮”IP，重塑文化内核与品牌识别

在更新之初，文庙片区便确立了打造“中国西部第一个国潮文化街区群落”的清晰定位。通过对片区4万平方米历史建筑群及47万平方米闲置国有资产进行全面梳理，系统推进文庙、光祈读书处、地委办公楼等历史遗存的保护性修缮，恢复“古城墙”“老城楼”“白塔”等历史意象，将零散的文化资源整合为“重访行署地、寻榜文庙坊”的完整叙事脉络。

营造社学里、广安里、庆丰里、进贤里四大文化主题街区，集中打造国风、国学、国货、国艺等体验场景。通过持续举办亮灯仪式、烟火市集、非遗嘉年华等活动，强化“文庙国潮”IP的公众认知与情感连接，实现历史文化从静态资源向动态品牌资产的转化。

社学里文创街区

（二）实施“场景革命”，驱动业态升级与消费引流

围绕国潮IP，采用“留、改、建”精细化手法进行空间重塑与业态焕新。选取社学巷片区作为启动区，利用闲置公房植入小剧场、潮玩店铺、潮流民宿等业态实现“引爆”；在光祈故居区域植入名人历史馆、非遗主题餐厅；在腾退地块新建古迹酒店、万春书院、社区匠人工坊等特色项目，形成“主街繁华、后街静谧、巷院有趣”的消费场景矩阵。

积极引入科技赋能，规划打造西部首个元宇宙示范社区，推动线下制作与线上数字藏品发售联动；在文庙广场、温江博物馆引入智慧光影秀和数字展览，动态讲述温江故事。新场景有效吸引了年轻客群集聚，2026年春节期间，文庙片区以“马跃启新春·福聚金温江”为主题，推出新春民俗互动与戏曲民乐荟演，文庙·印巷文创街区融合传统年味与动漫市集，成为市民游客打卡热点。

文庙片区“马跃启新春·福聚金温江”主题活动

（三）创新“O+EPC+F”模式，撬动社会资本与长效运营

为解决资金筹措难、长效运维弱、商业活力难持续等难题，文庙片区更新项目以“O+EPC+F”模式（长期捆绑运营+工程总承包+融资一体化）为抓手，撬动社会资本深度参与有机更新。

具体而言，由国有平台公司与社会投资企业共同出资成立合资公司，确立“运营牵头、投建运一体化”机制——以运营端需求为导向，统筹项目全周期建设与融资安排，同步导入市场化运营能力。这一模式不仅破解了“重建设轻运营”的传统困局，更通过运营方对市场的敏锐洞察，保障国潮IP持续焕新、业态动态适配消费需求、商业活力长效迸发。

（四）秉持“还庙于民”，实现空间活化与社区共融

在更新过程中，牢固树立“建新有旧、以存其真”理念，通过规划阶段广泛征集民意，将市民情感记忆与现代生活需求深度融合。

运用“引风、缀绿、织网、通络、破围”等精细化策略，优化公共空间与街巷尺度，并精心布置兼具美学与功能的“城市家具”及故事铭牌，系统打造全龄友好、包容共享的“城市会客厅”。更新后的文庙片区，既成为吸引游客的消费打卡地，更转化为本地居民可休憩、可交往、可归属的日常生活空间。

调研评述

温江区文庙片区以“国潮”为桥，创新推动千年文庙文脉、名人文化与青年消费需求的深度耦合，通过“O+EPC+F”市场化模式注入长效动能，成功将“沉睡的历史空间”转化为“活态的文化消费场域”，实现了“做一个、响一个、带一片”的示范效应。文庙片区的更新实践证明，新兴七区城市更新需告别“重硬件轻软件”的物理改造思维，以特色文化IP的深度打造与持续运营为突破口，用“小切口”激活“大资源”。

当前，成都新兴七区的城市更新，需深入探寻天府文化的区域表达，将文化符号有机植入空间肌理，推动与文化体验、潮流消费等业态的共生融合，以点带面激活片区活力，走出一条“人无我有、人有我优”的差异化、标识化发展之路。让“文化软实力”真正成为“发展硬支撑”。

彭州市龙兴寺片区有机更新是国家级城市更新试点项目，坐落于彭州老城区核心、千年龙兴寺周边。项目以文化传承为根基、产业跨界联动为引擎、空间优化升级为支撑、创新投融资机制为保障，实现历史底蕴与当代活力共生共荣，打造出集文化体验、消费场景与休闲空间于一体的城市核心活力区，荣膺“建筑界奥斯卡”——A+Awards大众评选奖。

（一）文化引领，推动“传统”与“现代”融合共生，增强文化认同与空间叙事

龙兴寺片区实行保护性更新策略，对火神庙、女子学校、仪表厂等历史建筑采取“原地复建+功能活化”，保留清代街巷肌理，实现“修旧如旧”与功能升级的统一。依据不同功能定位，特别设计龙兴禅院、流觞亭、龙兴老街、曲水长廊等“龙兴十景”，让传统文化与现代消费场景自然交融。

借鉴“十方丛林”传统格局，以龙兴寺为中心重构片区肌理，北设博物馆为“靠山”、南拓前广场、东改工厂为绿地、西引水系贯穿，并用层叠青瓦屋顶打造“第五立面”，让川西风貌与现代建筑形成视觉对话。

龙兴寺片区

（二）产业融合，联动文旅、中医药、美食等特色产业，形成具有强消费吸引力的特色街区

打造沉浸式中医药文化综合体“天府药市”，将中医药文化IP深度植入消费业态，营造天府药市“零号店”“龙兴二十四方”养身茶饮等特色场景，建设打造具有中医药手作体验、药膳餐饮、功法体验、情绪疗愈等多种功能的沉浸式中医药文化综合体。

融入彭州文旅特色，营造“塔影水韵”夜游场景，引入全国扁带锦标赛等赛事，举办山地摄影周、“PONPON飞跑彭州首届城市户外生活季”等主题活动，服务彭州全国首批高质量户外目的地建设。打造“一口彭州”美食街区，引入军屯锅魁、九尺板鸭、九尺鹅肠火锅等本土特色美食，推动“彭派味道”集中呈现。

“PONPON飞跑彭州首届城市户外生活季”活动

（三）空间重构，融入公园城市理念，构建连续开放、功能复合的公共空间

编织蓝绿融合网络，以“引水进城”串珠成链打造集商业步行街活力、阳光草坪休憩、健身环道运动于一体的景观水系，打破传统街道改造的边界思维，将片区与郊野公园、柳河公园等绿地系统有机缝合，构建起“城园一体”的慢行网络。

构建“园中园”模式，打破传统功能分区，设计六大主题体验区（烟火集、潮流集、不夜集、文化集、产业集、禅意集），各区既独立成景又相互联通。营造全龄友好空间，设计曲水长廊并设置防滑木质扶手，设置老年人活动空间，完善生态停车场、地铁接驳等基础设施，兼顾游客体验与市民日常需求。

调研评述

彭州市龙兴寺片区更新突破了传统“单点改造”模式，以多维整合思维串联文化、产业、生态等资源，通过“资源拼盘+资金平衡术”推动特色产业与消费场景、文化体验深度融合，为县市新城打造了“代表性县域中心活力区”。 其启示在于：城市更新具有资金体量大、回报周期长、操作复杂度高等特点，针对经济人口还有较大提升空间的县市新城，必须整合各路渠道，串联多方资源，有机融合产业集聚发展、居民生活休闲、文化记忆传承等综合功能。

可见，成都县市新城的城市更新，破局关键就在“弃散求聚”，需告别“撒胡椒面”式的均衡用力，转向“攥指成拳”的重点突破，集中优势资源打造1~2个“叫得响、引得来、留得住”的特色集成项目。

文中部分图片来源：成都日报、“成都发布”微信公众号、“武侯发布”微信公众号、“金温江”微信公众号、“温江文体旅”微信公众号、“彭州发布”微信公众号。