今年，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，明确提出“加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，培育高精尖产品和高品质服务模式”，为银发经济发展指明了方向。发展银发经济是积极应对人口老龄化、满足人民美好生活需要的必然之举，又是精准扩大内需、应对有效需求不足的现实之需，更是培育形成新质生产力、构筑经济发展新动能的应有之义。为进一步了解成都银发经济的供给能力，成都市经济发展研究院产业经济研究所调研组深入实地，走访调研相关园区、创新平台、协会，深入了解其围绕银发经济新产品、新模式、新业态等开展的有益探索，以期为成都发展银发经济提供经验参考。

（一）银发经济呈现“三个更加注重”的特征

我国应对人口老龄化战略谋划总体经历了“老龄事业-养老产业-银发经济”三个阶段，当前体现出“三个更加注重”的特征。

一是更加注重备老人群。银发经济将关注视野扩大到“高龄老人+中低龄老人+备老人群”，未老阶段的物质和财富储备、健康管理被纳入银发经济范畴，并成为一大亮点。

二是更加注重银发人群对美好生活的向往。银发人群需求结构从生存型向发展型转变，高龄人群希望“与失能相处”，中低龄人群追求“乐享晚年生活”，备老人群谋划“预备从容老去”，满足人民群众多层次产品和服务需求成为银发经济发展的重点。

三是更加注重通过市场化供给培育新质生产力。随着银发人群对象范围扩大和需求“品质型”跃升，众多不同领域的经营主体通过研发创新、模式创新、跨界合作等入局银发经济赛道，催生了一系列创新型产品及服务。

（二）银发人群需求分化将引致银发市场新空间

随着生育高峰出生的“60后”“70后”逐渐步入老年期，银发群体结构发生了较大变化，同时由于健康状况、成长背景、收入情况等不同，银发群体内部消费需求呈现出明显异质性，将引致银发经济的多元供给。

具体来看，高龄老人（80岁以上）因疾病频发、失能失智等现象，期望能够有尊严、安全地度过晚年，为易食食品、认知障碍评估训练设备等领域带来广阔发展空间；中低龄老人（60-79岁）身体机能开始下降，又受教育程度、财富积累及信息获取渠道多重因素的影响，消费意愿、消费能力更强，带动了智能健康管理产品、营养保健品、银发康养等领域发展；备老人群（50-59岁）未来依靠自身养老的趋势愈发明显，对晚年生活的规划更加主动，将推动细胞抗衰老康复医学、银发金融服务等领域发展。

（一）川渝银发经济产业园：创建“事业-产业-人才”联动示范园

川渝银发经济产业园由武侯区区属国企武侯资本集团谋划建设，以悦湖新城武青西四路为核心，占地面积约2000亩，正处于实体建设阶段。据园区相关负责人分享，他们发现川渝地区银发人群基数大、老龄化程度高，银发产业的供需矛盾突出，为此，园区发展瞄准了川渝地区银发人群美好晚年生活需求，丰富高精尖银发产品和高品质银发服务供给，目标是打造“事业-产业-人才”互补联动的专业化园区。

川渝银发经济产业园

 经过深入交流发现，园区的发展亮点可概括为：

推动银发产业事业协同并进。园区正联动医、康、养、教、娱等多元化资源，筹备建设复合型医养服务社区，树立“乐享银龄”的医养服务典范，为主城区中高端收入家庭敬老孝老实现“一碗汤的距离”。园区负责人表示，社区的选址理念重在维系两代人的亲密关系，即确保年轻一代可以在汤还热气腾腾时送到老人手中，这样的距离不仅让老人在享受养老服务的同时感受到家的温暖，还能让两代人享有适度的私人空间。此外，园区还在积极拓展智能健康设备、医养服务、抗衰老医美等细分赛道，全力打造地标产业集群。据悉，园区已与可穿戴设备、移动监测设备、养老机器人等领域的多家企业达成初步合作意向。

链接优势资源推动“医养产研”深度融合。园区高效链接武侯区“一校四院”等科教医疗资源，积极承接适老化智能穿戴设备、康复机器人、干细胞美容产品等创新转化项目，以及老年病早期筛查、人工智能诊疗等新兴服务，并借力借势龙头企业，围绕健康智能终端、智能看护产品、智能家居等领域大力引进核心供应链企业，推动形成科创赋能、产业提质、园区承载的产业生态。

打造银发经济技能人才培养高地。为了缓解银发经济专业人才供给不足的问题，园区正筹备建设成都银发经济学院，联合礼仪职中、西华大学、四川大学等院校，制定老年学、护理学、药学、养老服务、健康服务等专业的招生计划，开展养老护理等职业技能等级培训与评级。同时，还将联合养老企事业单位、科研院所等组建大师工作室、实训基地、孵化中心，为川渝地区养老市场提供人才和智慧保障。

（二）四川脑科学与类脑智能研究院：创新智能健康银发产品及服务

四川脑科学与类脑智能研究院是电子科技大学与成都市温江区人民政府共建的新型研发机构，在脑器交互、无创脑机接口、神经调控等领域有深厚技术积淀。据相关负责人介绍，研究院的脑科学与类脑智能技术在银发经济中具有广阔的应用前景和商业价值，许多在研项目可用于解决银发人群睡眠障碍、认知障碍等共性问题。

四川脑科学与类脑智能研究院

 经过深入交流发现，研究院在银发经济领域做了如下探索：

聚焦睡眠障碍创新智能助眠产品供给。研究院研发了基于“脑调控”脑机接口技术的数字诊疗助眠仪，可实现对睡眠监测、调节、控制、反馈的全程闭环管理，进而解决银发人群深睡时长减少、睡眠浅而零散、夜间多次醒来、易困早醒的问题，为银发人群提供舒适睡眠体验。据悉，该产品正处于样品试生产阶段。

聚焦老年认知障碍探索数字诊疗新模式。研究院与数字诊疗企业合作，探索“脑器交互”技术在认知障碍筛查、诊断、干预等过程的临床应用，可为老年痴呆症的早期识别和早期干预提供更精确的评估和更有效的康复服务。

（三）成都医疗美容产业协会：延申布局抗衰老新赛道

成都市医疗美容产业协会是全国首个医美产业协会，集聚了会员单位366家，涵盖生产研发制造企业、公立/民营医美服务机构、产业链配套企业。据协会相关负责人介绍，部分会员单位已围绕银发群体延缓衰老、保持年轻的需求，延伸布局了抗衰老护肤品、细胞医学美容等细分赛道。

 经过深入交流发现，协会会员单位做了如下探索：

聚焦护理抗衰需求开发银发个护美妆产品。协会医美科技类企业针对银发人群的多元化个护美妆需求，正积极开发不同功效的适老化产品，以顺应新银发人群追求形象管理的需求。具体来看，围绕银发人群皮肤基础护理需求，开发了解决银发人群干燥、瘙痒、异味等皮肤常见问题的身体乳、修护霜、沐浴露等；围绕老年斑、皱纹等特有肌肤问题，开发了抗衰老、美白等功能性护肤品，满足银发人群追求年轻化需求。

兼顾功效和安全提供高质量医美服务。基于银发人群对医美产品及服务吸收能力、安全性、功能等提出更高需求，协会会员单位依托其会员单位在柔性生物电子领域技术优势，正加快布局银发经济市场，创新开发适合银发人群的促渗美容系统和透皮给药医疗美容系统，可提高热玛吉、水光针、光子嫩肤等抗衰老医美项目的透皮吸收能力。

总体来看，围绕银发人群对美好生活向往的新需求，成都已在适老化智能穿戴设备、高端医养服务、抗衰老产品及服务等创新型银发产品及服务方面形成了一定供给能力。未来，面向银发人群多元化、差异化、个性化需求，调研组认为还需要着重做好以下工作，加速加力抢占银发经济发展制高点。

一是突出梯次发展，银发人群的多元化需求正处于孕育阶段，尚未大规模爆发，这导致银发经济供给方式有所不同。从中短期看以产业适老化为主，即在既有产品或服务的基础上进行适老化改造，使其具备拓展银发市场增量空间的能力；从长远期来看以适老化产业为主，即围绕新银发人群、备老人群的新需求针对性地供给一些新产品、新业态、新模式。

二是突出集聚发展，以争创国家级银发经济产业园区为目标，全力推动银发经济产业集聚、项目集聚，积极引进具有全局带动作用的产业项目、创新成果转化项目，着力打造体现新质生产力的地标性产业集群。

三是突出品牌发展，把品牌化作为发展银发经济的重要抓手，培育一批“成都造”爆款银发产品、打造一批具有成都特质的银发新消费场景、创建一批银发经济行业标准，通过高质高效的银发经济供给创造需求。

文中图片来源：成都武侯资本投资管理集团有限公司、“四川脑科学与类脑智能研究院”微信公众号