编者按

党的二十届三中全会吹响了新时代新征程上进一步全面深化改革、推进中国式现代化的号角。全会胜利闭幕后，成都市经济发展研究院立即行动，通过精神宣讲，集体学习，分享交流等方式深入学习贯彻全会精神，力争为奋力书写改革新答卷贡献智慧力量。为分享成都市经济发展研究院部分专家的学习体会，营造良好的学习贯彻氛围，成经智库推出“学习贯彻党的二十届三中全会精神”专题，与各位读者共学精神，共谈体会，共谋发展。

中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。党的二十届三中全会是我党面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，继续把改革事业推向前进的具有划时代意义的大会。全会针国家对开放发展新形势、区域协调发展新问题，作出的一系列体制机制创新部署及改革举措，为我们深化研究城市对外开放合作，更好地成都加快建设国际门户枢纽城市指明了方向。

全会要求“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”，这是主动应对国际新形势形势新变化，推动国内国际双循环相互促进的战略安排。制度型开放是打破国内大循环和国际循环之间存在各种不合理的、人为设置的藩篱和壁垒的必由之路，将有效推动境内外微观主体在国内外进行经贸产能合作，从供需两端实现国际循环对国内大循环的各种正向溢出效应，推动国内大循环向更高层次跃升。近期国家层面已着手推动自由贸易试验区提升战略，并在知识产权保护、产业补贴等领域健全内外相通相容的制度标准。我们应主动依托自贸试验区等开放平台，开展新型贸易方式制度创新、陆上贸易规则、投资促进政策及体制机制等方面探索研究、经验总结，为成都深度对接国际经贸规则，深入推进高水平制度型开放贡献智慧。

全会提出“深化外贸体制改革”“深化外商投资和对外投资管理体制改革”，这是立足打造贸易强国、制造强国，主动应对全球产业链供应链风险，进一步拓展对外经贸产能合作的制度性安排。当前，受中美大国竞争叠加俄乌冲突等影响，各主要经济体维护产业链安全和经济自主意识普遍增强，产业链布局从“全球布点”转向区域化短链化，我国产业发展面临“高端回流”和“中低端分流”的双重压力。这要求强化贸易政策和产业政策协同，创新发展数字贸易、服务贸易等新增长点，加快营造更利于“引进来”和“走出去”的制度环境，以应对国际经贸投资合资风险。从成都来看，“出口劳动、资源密集型产品为主，进口技术、资本密集型产品为主”的传统加工贸易模式并未根本上改变，产品的品牌、营销和研发环节主要依赖欧美发达经济体，对外经贸产能合作受到冲击。我们应聚焦推进对外贸易提能增效、引导企业“走出去”、吸引和利用外资等领域开展深入研究，服务成都进一步拓展对外经贸产能合作、加快构建开放型经济体系。

全会强调“完善实施区域协调发展战略机制”“推动成渝地区双城经济圈建设走深走实”，这是立足构建全国统一大市场、全面深入实施区域协同发展战略的部署安排。总体来看，国家层面更加注重四大经济板块生产力布局优化、优势互补，突出完善区域一体化发展机制、构建跨行政区合作发展新机制以及推进经济区与行政区适度分离等创新改革。这一方面有利于成都在“战略大后方”建设中获得更多的政策支持和资源倾斜，争取国家重大政策支持、生产力布局和先行先试；另一方面也对成都以都市圈、成渝地区双城经济圈建设为契机，主动探索“两区分离”改革，打破各层级区域间要素自由流动壁垒提出了更高的要求。基于此，我们应以深入推进成渝地区双城经济圈建设、成都都市圈发展为契机，主动聚焦区域市场一体化，地方保护和市场分割，制约经济循环的关键堵点，开展深入调查研究，服务成都进一步强化极核功能，增强对周边区域的辐射引领作用。