2024年中央经济工作会议提出“以科技创新引领现代化产业体系建设”。成都把科技成果转化作为科技创新“一号工程”，以更高水平推进产业建圈强链，加快培育新质生产力。国家级创新平台¹作为高能级创新资源的集聚链接地，是推进科技创新和科技成果转化同时发力的突破口，是培育未来产业竞争优势的生力军。本文通过对成都145个国家级创新平台2023年在成果产出能力、成果转化能力、成果溢出能力三个方面的评估发现，成都以创新成果产出能力为核、创新成果转化能力为桥、创新成果溢出能力为网的创新生态体系正在加速形成。

成果产出能力是创新平台策源能力的重要表征，而发明专利则是创新策源能力的集中体现。截至2023年底，成都国家级创新平台有效专利数量超2.5万件²，其中，有效发明专利数量占比达43.5%。

从专利成果产出来看，轨道交通、生态环保、大飞机制造与服务等创新成果又多又好。成都国家级创新平台有效专利数量排名前三的重点产业链分别为轨道交通（4157件）、生态环保（3489件）和大飞机制造与服务（2834件），其中，有效发明专利数量占比分别为30.0%、41.4%和56.1%。

从专利产出模式来看，轨道交通产学研协同创新“遥遥领先”。成都国家级创新平台有效合作专利数量超3000件，占有效专利数量的比重达12.0%。其中，轨道交通有效合作专利数量超1700件，比第二名（新能源）多1400余件，表现出较为紧密的产学研协同创新联系。

进一步分析发现，大飞机制造与服务“产-学”合作特征显著，创新平台分别与国内18所高校存在创新合作，其中，与清华大学（34.7%）合作占比最高。而生态环保有效合作专利则以“产-研”为主，以中科院成都生物研究所为例，与市场化企业联合申请专利占比达48.4%。

成果转化能力是创新平台面向市场应用新技术、孵化新产品、生成新产业的重要表现。成都国家级创新平台产生有效专利转让数量超2000件，占有效专利总数的比重为8.1%。有效专利转让数量排名前三的产业链为新能源（569件）、都市农业（434件）和轨道交通（364件）。

进一步分析发现，新能源、轨道交通和都市农业在拥有较高转化数量的同时，保持较高的本地转化³水平，有效专利本地转让占比分别为93.0%、93.1%和87.1%。在本地转让中，专利转让主要转到了成都高新区和金牛区，二者合计承接专利转让占比达78.6%。

成果溢出能力是创新平台发挥创新极核作用辐射带动区域产业创新发展的重要体现。从专利跨区域转让情况来看，成都仅新型显示、创新药、新能源、现代种业等4条产业链呈现跨区域协作，重点产业链国家级创新平台在省内其他市（州）的专利转让占比分别为69.2%、20%、5.7%、3.5%。其中，创新药专利转让覆盖区域较广，涉及眉山、广安等5个市（州），新型显示（宜宾）、新能源（眉山）、现代种业（凉山）专利承接区域相对集中。

进一步分析发现，专利跨区域转让呈现“研发+制造”的协同转化模式，专利供给方和专利需求方多为“母-子”关联关系，主要以企业设立子公司、生产制造基地等模式，在市（州）开展成果转化，表明通过国家级创新平台赋能，“成都研发+市（州）制造”的创新协同转化机制取得初步成效。

下一步，建议成都强化高能级创新平台支撑重点产业链科技创新发展的关键作用，建立完善高能级创新平台成果产出、转化、溢出全生命周期服务机制，可主要从以下三个方面入手：

一是持续壮大重点产业链国家级创新平台队伍。成都应在集成电路、高端软件、人工智能与机器人等技术需求旺盛、且高能级创新平台较少的重点产业链领域，加快国家级创新平台建设进程，推动上述领域“链主”企业牵头、联合高校院所共建等方式建设国家级企业技术中心、国家工程研究中心等，进一步做强高能级创新平台高价值创新成果引领能力。

二是加大创新平台存量成果与重点产业链企业供需对接能力建设。开展存量专利转化运用专项行动，建立市场导向的存量专利筛选评价、供需对接、推广应用、跟踪反馈机制。加强专利向企业精准推送，在成都科技创新云平台设置国家级创新平台专栏，按照市场应用逻辑优化登记栏目。加强创新平台与各产业链协会对接力度，借助行业协会向企业推送专利成果。完善高能级创新平台专利转化政策，依据专利在提升产品竞争力和附加值中的实际贡献情况，对卖方创新平台和买方企业实行“双向补贴”，加快有市场价值的存量创新成果向现实生产力转化。

三是聚焦重点产业链建立成都都市圈跨区域成果转化机制。充分利用德眉资在新型显示、智能终端、新能源、创新药、轨道交通、现代种业、新材料等领域的产业基础优势和转化承接能力，以重点产业链为基础，建立跨区域成果转化机制，组建都市圈跨区域成果转化工作专班，负责协调概念验证、中试熟化、项目选址、要素保障等方面的事宜。加大都市圈跨区域成果转化项目支持力度，争取都市圈跨区域转化项目优先获得省市两级科技成果转化基金支持。为都市圈跨区域转化项目提供申请渠道，争取纳入省级重大（点）项目库加强专项资助。

文中图片来源：图虫

文中部分数据来源：incoPat专利数据库。

文中注释说明：

1. 国家级创新平台包括：国家实验室（基地）、全国重点实验室、国家技术创新中心、国家产业创新中心、国家制造业创新中心、国家工程技术研究中心、国家工程实验室、国家工程研究中心、国家企业技术中心以及其他国家部委批准建设的创新平台。

2. 有效专利数据统计共涉及以科研机构和企业为（依托或牵头）建设单位的111个国家级创新平台，以高校为建设（依托或牵头）单位的34个国家级创新平台未纳入统计。因专利申请需以高校为申请单位，无法以创新平台本身去申请，而高校往往具有多个创新平台，如以高校为单位进行专利统计会导致统计样本量变大且失真，故暂未统计以高校为建设（依托或牵头）单位的创新平台专利情况。如无特别说明，国家级创新平台专利相关数据均来自Incopat专利数据库，数据统计时间为2023年12月31日。

3. 本地转化是指各重点产业链国家级创新平台产生转让交易的专利中，转到成都市的数量占产生转让交易专利总数的比重。专利本地转让占比=各链转到成都的专利数/各链所有专利转让数量。