当前，四川围绕发展新质生产力加快推动制造业智能化改造、数字化转型，成都去年成功入选首批国家中小企业数字化转型试点城市，中小企业数字化转型工作加快推进。本文基于对成都市中小企业数字化转型相关机构和企业的实地调研及相关文献资料调研梳理，从企业端、服务端和政府端剖析了成都中小企业数字化转型的实践做法及制约因素，并提出中小企业数字化转型值得关注的方向，以期为成都深入推进中小企业数字化转型提供参考。

近期，成都市经济发展研究院信息化研究所（价格研究所）调研组先后赴成都市产业数字化促进会、成都市工业互联网发展中心、成都市两化融合企业联盟、成都市工业经济和信息化研究院、四川省两化融合创新联盟等企业数字化转型相关机构和代表企业开展了相关调研，系统了解了成都中小企业特别是工业企业的数字化转型发展情况及成效。

（一）企业端：数字化转型水平不断提升

聚焦企业生存力、竞争力提升，成都加快推进“千企数改升级”，中小企业尤其是工业企业将5G、人工智能、工业互联网等新一代信息技术与生产经营融合，加快生产流程改造和产品升级，发展新模式新业态，加快培育和形成新质生产力。调研结果显示，成都大力推进企业数字化评估诊断，加快建设智能工厂和数字化车间，有力推动了中小企业数字化转型，企业核心竞争力进一步提升。

一是企业数字化评估诊断逐步展开。成都采用政府购买服务方式，优选第三方专业服务机构，为600家工业企业开展免费数字化评估诊断，为企业“把脉问诊”，量身定制数字化转型“药方”，推动企业数字化转型。700余家企业完成了智能制造能力成熟度自评估，千余个项目实施数字化改造；1000余家企业通过“两化融合”贯标认证，数量位列全国前列，企业数字化改造意愿不断提升。

2023成都市制造业数字化转型年度大会

二是部分企业数字化转型成效显现。成都大力推进企业“上云用数赋智”行动，累计超10万户企业实现“上云”，企业上云率居副省级城市第6。建设智能工厂和数字化车间是企业开展数字化转型的重要内容，成都梯度培育“数字化车间-智能工厂-国家级示范工厂/灯塔工厂”，截至2023年12月，成都已建设110个数字化车间、48个智能工厂、4个国家级智能制造示范工厂和31个优秀场景，建成西门子、富士康2座全球“灯塔工厂”，成飞、领吉获评国家“数字领航”企业。数字化车间应用成效数据显示，企业生产效率提高15%以上，产品成本降低10%以上，能源资源利用率提高超10%，企业销售实现50%以上的增长率。

通威太阳能“5G+工业制造”的光伏行业超级工厂

（二）服务端：数字化转型服务持续增强

聚焦中小企业数字化转型公共服务体系建设，成都大力推进各类工业互联网平台建设，提供方案制定、云化改造等服务；建设数字化转型促进中心、数字化转型服务机构，强化数字化转型服务供需对接。调研结果显示，成都依托中小企业数字化转型公共服务体系，聚合资源、提供服务，在赋能中小企业数字化转型升级上成效明显。

一是工业互联网平台体系基本形成。成都加快推动工业互联网产业建圈强链，构建起“公服平台+领航平台+特色平台”多层次工业互联网平台体系，即1个成都市工业互联网公共服务平台、24家特色工业互联网平台（含6家领航平台），覆盖电子信息、食品、建材、能源、航空等10个行业领域，赋能企业数字化转型，其中，成都市工业互联网公共服务平台已汇聚200余家服务资源、服务企业8200余家。培育成都首个国家级“双跨”工业互联网平台——东智同创Co-Plat工业互联网平台，实现“双跨”平台零的突破。重点平台聚合工业手机应用软件7000余个，连接设备超50万台（套）。发布《成都企业上云指南》，汇总在蓉开展企业上云业务的34家服务商名录，为企业提供上云服务。

二是数字化转型促进中心赋能作用显现。面向企业数字化转型需要，成都依托数字经济相关企业、科研院校、产业联盟等，整合各方资源，建成一批数字化转型促进中心，推动数字化转型产品和服务供需对接。截至2023年12月，成都已获批落地19家省级数字化转型促进中心，包括支撑型10家、区域型2家、行业型7家，总数占全省数量比例超过50%，为产业链上下游企业、行业内中小企业等提供数字化转型产品、服务和解决方案，输出数字化转型促进服务能力，覆盖了成都电子信息、装备制造、医药健康等重点产业链，推动特色优势产业企业转型升级、提质增效。

四川省数字化转型促进中心授牌仪式

三是数字化转型服务机构覆盖多领域。在成都市企业数字化转型技术服务、运营服务和公共服务领域，已聚集了一批数字化转型服务机构，为中小企业数字化转型提供全流程服务、研制轻量化应用。其中，四川航天信息有限公司、成都千嘉科技股份有限公司等50家机构可提供技术服务；东方电气集团科学技术研究院有限公司、成都积微物联集团股份有限公司等27家机构可提供运营服务；中国电信股份有限公司成都分公司、成都数据集团等11家机构可提供公共服务。

（三）政府端：数字化转型政策不断完善

成都数字化转型相关主管部门加强政策支持、资源统筹和管理服务，探索构建中小企业数字化转型生态，推动中小企业数字化转型。调研显示：围绕数字化转型政策引导、资金支持、试点应用等方面，成都持续加大政府政策支撑力度。

一是政策引导不断加强。成都以产业建圈强链为指引，出台《成都市智能工厂和数字化车间认定管理办法》，规范智能工厂和数字化车间认定工作。印发《成都市制造业高端化智能化绿色化发展行动计划》，提出加大对市级数字化车间和智能工厂支持力度。印发《成都市围绕超算智算加快算力产业发展的政策措施》，每年发放1000万元“算力券”，推动中小微企业“上云用数赋智”。编制《成都市支持中小企业数字化转型城市试点若干政策措施（征求意见稿）》，提出将推动汽车零部件及配件、中药饮片加工、化学药品制剂、智能终端、集成电路制造等试点行业中小企业数字化转型升级。

二是资金支持政策相继出台。成都出台《成都市支持制造业高质量发展若干政策措施》《成都市支持制造业高质量发展若干政策措施实施细则》，提出支持企业在生产经营各环节开展数字化重大应用示范，按项目投资额的15%给予最高1000万元补助。支持数字化车间、智能工厂建设，对通过市级认定的企业，给予最高50万元奖励。免费开展工业企业智能化诊断服务，支持企业开展“两化融合”贯标、智能制造能力成熟度评估评价，对评优企业给予最高50万元奖励。

三是试点应用加快推广。成都开展“云行天府”活动，宣传推广数字化转型政策、优秀解决方案、典型应用案例，营造发展氛围。发布《2023成都市制造业数字化转型案例集》，梳理了52家单位在数字化转型过程中的需求痛点、解决方案、主要成效以及示范效益，发挥先进典型的示范引领作用，进一步破解企业数字化转型“不愿转”“不会转”“不敢转”难题。

2023“云行天府”活动——“数智新引擎，领航新智造”成都医学城百城千园活动在温江区成功举办

目前，成都中小企业数字化转型加快推进，并取得积极成效，但受限于认知、资金、人才、技术等因素影响，仍不同程度存在“不能转、不会转、不敢转”等痛点和难点问题。调研发现，成都中小企业数字化转型的制约因素主要包括部分企业管理层对数字化转型认知不足；多数企业主要采用自有资金进行数字化转型，资金有限、筹资难、资金获取途径单一；企业缺乏既懂数字技术又具备行业背景的复合型数字化转型人才，半数以上的企业没有较健全的数字化转型机构设置和数字化转型人才储备；针对中小企业的数字化转型产品、技术支持服务和解决方案有限。

推动中小企业智能化改造、数字化转型，是增强中小企业综合实力和核心竞争力，发展新质生产力的重要抓手。结合成都中小企业数字化转型整体情况，调研组认为成都应把握入选全国首批中小企业数字化转型试点城市的契机，围绕企业发展基础、行业特点和转型需求，重点从增强企业数字化转型能力、提升转型服务供给能力、提高转型要素保障能力等三个方向发力，深入实施“智改数转网联”提速攻坚行动，进一步推进中小企业数字化转型取得实效。

（一）练好内功：增强企业转型能力

开展数字化评估，明确企业数字化转型策略。鼓励中小企业与成都数据集团、东方研究院、积微物联、千嘉科技等近100家成都市中小企业数字化转型服务机构、第三方评估咨询机构等开展合作，评估自身数字化基础水平和企业经营管理现状、内外部转型资源、“研产供销服管”等环节转型的潜在价值和可行性，明确数字化转型重点和优先级，并结合企业自身发展阶段适时调整转型策略，确保企业数字化转型顺利推进。

推动企业管理和业务数字化，形成新型能力。聚焦成都汽车零部件及配件、中药饮片加工、化学药品制剂、智能终端、集成电路制造等试点行业中小企业，鼓励企业开展管理数字化，构建与数字化转型适配的组织架构、管理制度；深度应用软件产品、服务和工业互联网平台等，实现企业管理环节数字化转型，提升企业管理科学决策能力。支持企业开展业务数字化，推动企业研发设计、生产制造、仓储物流、营销服务等业务环节数字化，探索建设基于数字孪生的智能工厂，推动技术、产品和模式创新，提高企业数字化生存和发展能力，着力打造一批“数字领航”“小灯塔”“数智工厂”等数字化转型示范标杆。

开展“链式”数字化转型，实现生态级协同转型。支持中小企业主动对接新希望集团、通威集团等产业链供应链核心企业、行业龙头企业，基于工业互联网平台、数字供应链深化协作配套，开展协同创新；同时，鼓励链主企业、行业龙头企业，输出数字化转型解决方案和经验，沿产业链供应链带动中小企业数字化转型，打造“链式”数字化转型场景，实现产业链供应链整体转型与协同推进。

（二）用好外力：提升转型供给能力

提高数字化转型供需匹配度。基于成都市工业互联网公共服务平台打造企业数字化转型公共服务平台，发布企业改造需求和数字化服务商产品目录，促进供需对接匹配。加快建立行业数字化转型赋能中心，解决行业的共性技术难题和公共服务需求。面向中小企业数字化转型需求，支持数字化转型服务机构整合生态资源，为中小企业匹配与现阶段转型需求相适配的产品、服务和场景化解决方案，推动中小企业转型逐步深入。

成都市工业互联网公共服务平台

打造用得起、用得好的产品和服务。针对中小企业转型痛点难点，引导数字化转型服务机构研制企业用得起的“小快轻准”产品和解决方案，着力解决好“不会转”的问题。发展订阅式软件服务，鼓励有条件的数字化转型服务机构面向中小企业提供免费试用版服务，降低中小企业数字化转型顾虑和成本。引导19家省级数字化转型促进中心通过提供无偿或低成本服务，降低企业数字化转型门槛，加大优质供给输出，增强中小企业数字化转型获得感。支持工业互联网平台企业建设工业APP商店，加速工业APP交易流转应用。

（三）政策支持：提高转型保障能力

加大资金支持力度。按照“企业出一点、平台让一点、政府补一点”的思路，鼓励数字化转型服务平台减免转型共性需求支出，降低中小企业数字化转型门槛。发挥政府专项资金作用，着力支持转型成效突出的中小企业。鼓励金融机构研制适合中小企业数字化转型的产品，设立中小企业数字化转型专项贷款，拓宽中小企业转型融资渠道。支持有条件的金融机构对符合条件的企业或项目开通绿色通道，加大贷款支持。

加快数字化人才培养。支持在蓉高校、行业协会、中小企业等联合构建特色数字化人才培养体系。建立高校、科研院所与企业间的联合培养机制，建设数字人才实训基地，助力中小企业培育数字化转型所需的专业型、复合型人才。引导企业加大对现有人才队伍数字素养与数字技能的在职培训。鼓励发展数字化人才外包服务，支持企业与服务机构联合培养综合性、跨行业、跨领域人才。

强化数字化基础支撑。加快5G行业专网、千兆光网、工业互联网、物联网等新型网络基础设施规模化部署，鼓励企业实施内外网改造。选择重点行业探索建设工业互联网交换中心，支持企业利用交换中心实现网络互通。将工业互联网标识解析行业节点纳入智慧蓉城和产业建圈强链建设中统筹推进，推动标识解析规模化应用。统筹推进成都超级计算、智能计算、通用计算设施建设，提升算力服务普惠易用水平，降低企业使用成本。探索建立数据融通共享机制，鼓励企业在行业、供应链、产业链内开展数据共享利用。

文中图片来源：成都日报、“成都发布”微信公众号、“眉山天府新区”微信公众号、“成都经信发布”微信公众号、成都市工业互联网公共服务平台网站、图虫

文中部分数据来源：成都市经济和信息化局网站、红星新闻网《今年成都认定智能工厂35个、数字化车间73个，分别增长170%和97%》、“成都发展改革”微信公众号《市发改委组织召开数字化转型促进中心调度会》