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数看成都专精特新企业:梯度培育的底数、坐标与抓手

2026-11-05 浏览量:14 成都市经济发展研究院
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成都正以壮大新质生产力、推进重点产业建圈强链作为经济工作主线。2026年,成都市政府工作报告提出全年新增国家级专精特新“小巨人”企业80家以上的目标,同年9月成都市委办公厅、市政府办公厅印发的《关于优化科技创新生态的实施意见》也提出到2028年国家和省级专精特新企业数量大幅提升。两项工作目标,核心都指向优质中小企业梯度成长。

按照工信部优质中小企业梯度培育体系,企业成长路径为:科技和创新型中小企业一专精特新中小企业一专精特新“小巨人”企业(以下简称:“小巨人”)。其中,科技和创新型中小企业是基础层,晋档主要来源;专精特新中小企业和“小巨人”是培育核心对象(以下合称“专精特新企业”)。本文依托成都市经济发展研究院自建企业数据底座,从规模分布、产业方向、创新融资、就业带动四个维度,通过成都专精特新企业画像,与国内GDP十强城市开展横向对标,为全市优质中小企业梯度培育工作提供参考。


一、底数画像:成都梯度培育的“家底”


(一)规模分布:培育梯次纵深充足,优质企业向园区高度集中


截至2026年9月底,成都优质中小企业三档¹数量分别为科技和创新型中小企业9419家、专精特新中小企业3431家、“小巨人”410家,合计13260家,培育梯队纵深充足。 

空间上呈现“一核多点”格局。成都高新区集聚优质中小企业5312家,占全市比重为40.1%;武侯区、双流区、四川天府新区、郫都区紧随其后,前五区(市)县合计占全市比重达63.1%。


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企业梯次越高,在园占比越高。成都优质中小企业整体在园占比73.5%,其中,科技和创新型中小企业在园占比68.8%,专精特新中小企业在园占比84.9%,“小巨人”在园占比高达96.1%。成都高新技术产业开发区、成都经济技术开发区、四川成都郫都高新技术产业园区、四川成都双流经济开发区和四川成都温江高新技术产业园区5大国家级、省级园区承载全市47.2%的优质中小企业,是专精特新企业培育的主阵地。


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(二)产业方向:企业向优势产业链集中,跨链经营现象突出


从重点产业链看,专精特新企业向少数优势链条集中。截至2026年9月底,按企业涉及产业链统计(同一企业可覆盖多条链),成都“小巨人”中,涉及软件和信息服务链的企业占比最高,为42.5%;涉及先进能源、新型材料、人工智能、集成电路链的企业占比均超过15%,专精特新中小企业的产业链覆盖结构与“小巨人”企业总体相近。

专精特新企业赛道布局的方向与集成电路、人工智能、低空经济、新型显示等全市高增长产业²高度契合。此外,生物医药、文化旅游、平台经济产业链上专精特新中小企业储备充足,但“小巨人” 占比偏低,是重点育苗方向。


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企业跨产业链经营现象普遍。截至2026年9月底,成都专精特新企业平均关联1.43条重点产业链,优质中小企业层级越高跨链特征越显著:关联3条及以上产业链的企业分别为科技和创新型中小企业的3.5%、专精特新中小企业的5.9%、"小巨人"的19.2%。其中,低空经济与航空航天、通信及量子科技与集成电路、轨道交通与先进能源交叉最为紧密。


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(三)创新融资:创新积累与吸聚资本强度随梯次加深


截至2026年9月底,在成都优质中小企业中,专精特新企业户数占比为29.0%,但其发明专利总量占比达78.1%;在获投企业和上市企业中,专精特新企业分别占67.0%和90.9%。具体来看:

创新层面,三档企业差距明显。“小巨人”发明专利中位数22件,自研且无转入发明专利中位数17件,拥有高价值发明专利企业占比91.9%;相比之下,专精特新中小企业上述三项指标分别为4件、3件和47.4%;而科技和创新型中小企业多数尚处在创新起步阶段。


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资本吸聚方面,梯次越高融资活跃度越强。从科技和创新型中小企业到专精特新中小企业再到“小巨人”,有股权融资记录的企业占比呈梯度提升,分别为4.9%、20.0%、63.8%;已上市企业占比分别为0.1%、0.6%、10.6%;近三年获得融资的企业占比分别为2.2%、6.4%、24.6%;户均融资事件数分别为0.09笔、0.47笔、2.25笔。


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从重点产业链看,集成电路、低空经济、新型显示三条链呈现“高创新+高资本”特征,链上专精特新企业获得股权融资的比例分别达到51.5%、50.5%、42.6%,发明专利中位数均超过9件。


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(四)就业带动:吸纳就业随梯次放大,用工活跃度同步走高


从就业带动来看,截至2026年9月底,成都专精特新企业吸纳的参保人数占优质中小企业的66.2%,是吸纳就业的主体力量。参保规模分层差异显著:“小巨人”、专精特新中小企业、科技和创新型中小企业的参保人数中位数分别为170人、43人、6人;在“小巨人”中,91.9%的企业参保人数在50人及以上,24.8%的企业参保人数不低于300人。


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从用工需求来看,用工活跃度³同样逐级走高。2026年7-8月,成都科技和创新型中小企业、专精特新中小企业、“小巨人”于本地发布招聘信息的占该类企业总数的比重分别为7.4%、26.3%、54.3%;户均发布岗位数分别为8.2 个、10.5个、16.4个。


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分产业链看,新型显示、低空经济两条链专精特新企业的就业带动能力与新增用工需求双高,参保人数中位数分别达121人、90人,发布招聘信息的企业占本链专精特新企业的比重为49.1%、54.7%,显著高于全市专精特新企业平均水平。


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二、十城坐标:成都梯度培育处在什么方位


对国内GDP总量前十的城市开展横向对比,分两个层次展开:规模资历、行业结构等指标以各市专精特新企业为样本,主导产业方向、专利、创新平台、融资等深度指标在“小巨人”层面比较⁴。


(一)规模资历:企业积淀深厚,“小巨人”成长周期偏长


截至2026年9月底,成都专精特新企业合计3841家,密度为每千户企业2.28家,成立10年以上的占比67.5%,两项指标均居十个城市第8位。 “小巨人” 经营积淀突出,平均成立18.6年,成立10年以上企业占比88.0%,位列十个城市第1位。但从专精特新中小企业跃升为“小巨人”平均需要4.9年,反映出“小巨人”成长需要较长的技术积累与市场验证周期。


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(二)产业结构:行业门类分布最均衡,优势产业排位靠前


从国民经济行业分类来看,成都专精特新企业行业分布均衡性优势突出。截至2026年9月底,成都专精特新企业覆盖的三大行业门类中,科学研究和技术服务业占32.9%、软件和信息技术服务业28.4%、制造业27.4%,三大行业门类占比最高最低差值仅5.5个百分点;对比看,行业分布均衡性排名第二的武汉,最高最低差值已达21.6个百分点。


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从产业领域⁵来看(同一企业可涉及多个领域),成都“小巨人”在航空航天装备领域的占比为13.9%、居十个城市第1位;先进轨道交通装备领域占比为3.3%、同样居十个城市第1位;新一代信息技术产业领域占比为47.7%、居十个城市第3位;高档数控机床和机器人、电力装备、新材料占比分别为29.2%、16.6%、16.1%,已形成多点支撑。


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(三)创新融资:创新平台基础扎实,资本布局偏向上市前期


创新方面,截至2026年9月底,成都85.0%的“小巨人”拥有各类创新平台,位列十个城市第3位;户均有效发明专利37.5件,排在十个城市第6位;发明专利占授权专利比重33.9%,排在十个城市第8位。整体创新平台基础较好,但专利产出规模仍需提升。


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融资方面是成都的长板。63.8%的“小巨人”实现股权融资,未上市“小巨人”获投占比53.1%,两项均居十个城市第3位;天使轮、A 轮早期融资占比7.6%,居十个城市第2位,资本更多布局上市之前的企业;“小巨人”上市企业占比10.6%,位列十个城市第5位。


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综合来看,成都“小巨人”呈现“创新能力居中、资本活跃度靠前”特征,资本可得性位次明显高于专利产出位次。


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三、培育建议:把企业画像转化为梯度培育工作抓手


一是建立梯度常态化监测机制,让潜力企业“浮出来”。将一次性画像延伸为常态化监测工具,围绕专利产出、股权融资、用工招聘等核心指标动态跟踪企业变化,推动潜力企业识别从经验判断转向数据支撑。依托优质中小企业数据库,持续梳理处在成长窗口期的企业清单,实现潜力主体早发现、早对接,打通育苗晋档的前置环节。

二是紧扣成长阶段与产业特征,让精准服务 “落到位”。从梯次特征来看,科技和创新型中小企业处在创新起步阶段,帮扶重点在创新起步与首次融资;“小巨人”已具备较强创新与资本能力,对产业链协同配套与人才用工保障的需求更为突出。从产业赛道特征来看,集成电路、低空经济呈现“高创新产出、高资本活跃”特征,宜推动创新资源与金融服务协同供给;新型显示、低空经济用工需求旺盛,需强化人才要素保障。从晋级堵点来看,生物医药、文化旅游等链条企业储备较多而“小巨人”数量偏少,要摸排企业在规模、专利、融资方面的提档瓶颈,协助打通。

三是推动研判下沉链园载体,让培育根基“扎得实”。从画像特征看,高等级专精特新企业高度向产业园区集聚,园区是企业培育的主阵地。建议以重点产业链、重点园区为单元,把企业画像细化到“一链一档”“一园一档”,摸清单元内三档企业的数量结构、协作关系、经营情况及个性问题。在此基础上,锁定最具晋级潜力的重点企业,推动所在园区对口跟踪服务,把培育举措落到具体企业与具体需求上。


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文中注释说明:

文中部分数据来源:除单独标注外,均来源于成都市经济发展研究院自建企业数据底座。

1. 本文优质中小企业分档以企业标签就高不就低为原则,完全去重计数,三档无交集。

2. 2025年,成都集成电路产业营收突破千亿元、同比增长42%,人工智能核心产业规模超1,500亿元、同比增长约40%,低空经济、新型显示产业规模分别增长27.6%和17.2%。数据来源于成都发布、红星新闻、经济日报及市级部门公开发布信息。

3. 用工活跃度以本地发布招聘的企业占比与户均发布岗位数两项指标衡量。

4. 国家级专精特新“小巨人”由工业和信息化部统一认定,各城市口径一致,深度指标的可比性更强。

5. 按《中国制造2025》十大重点领域归并,原始产业标签归为十类;成都“小巨人”在海洋工程装备及高技术船舶、农机装备领域暂无企业,故正文未单列。该口径与前文成都重点产业链分属不同分类维度。

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