近日，《阿坝州现代物流发展规划(2025-2035)》由阿坝州人民政府正式印发实施。这份规划的落地，既是阿坝州构建现代化流通体系、赋能区域高质量发展的重要部署，也是成都市经济发展研究院发挥专业智库优势，在编制方法和服务模式上系统创新的重要实践成果。

一、因势而谋：锚定“十五五”时期现代物流发展规划的时代新要求

随着国家将物流网纳入“六张网”重大基础设施战略框架，四川省通道网、物流网、数联网“三网融合”部署纵深推进，现代物流已从产业配套升级为支撑国民经济高效运行的基础性、战略性、先导性产业。对于阿坝州这类民族地区而言，既要承接国省战略部署、深度融入全省物流网络，又要破解地广人稀、成本高企、市场主体偏弱、货运季节性特征显著等本土难题，这对“十五五”时期现代物流发展规划编制的系统性、精准性与实操性提出了全新要求。

二、破局立新：探索民族地区物流发展规划的创新编制路径

基于阿坝州发展特质，项目组从规划逻辑、技术方法、服务模式三个维度系统创新，以专业筑基、用技术赋能、靠协同提效，高质量编制民族地区现代物流发展规划。

（一）以专业研判为先导，构建本土化规划价值逻辑

一是紧扣国家战略导向与地方核心诉求，建立“州域本底禀赋+区域网络格局”双视角研判范式。向内精准把握全州发展阶段、资源特征与短板约束，厘清规划的现实基础。向外把握国家“六张网”、四川省“三网融合”战略契机，将阿坝州物流置于川甘青结合部、全省现代物流网络的大格局中审视，找准区域分工中的功能定位，确保规划既扎根地方实际，又深度契合区域协同的整体趋势。

二是跳出“就物流谈物流”的单一视角，明确“利产业、兴产业、惠民生”价值导向。“利产业”围绕物流业本身发展生态，聚资源、强载体，推动园区与企业集聚。“兴产业”聚焦物流业服务本质，强服务、促联动，以物流链赋能农牧、文旅、矿产等主导产业提质升级。“惠民生”紧扣民生关切，通末梢、保基本，以物流网络下沉破解城乡保供、应急兜底与农畜产品外销难题。

三是搭建从理念共识到落地实施牵引框架，凝练“降成本、扩辐射、更通达”目标方向。对应资源配置效率提升、区位价值转化、民生服务兜底核心命题，形成自上而下的目标传导体系，激活三省交界区位优势，破解民族地区物流成本高企、高原牧区末端覆盖难题等现实堵点。

阿坝州现代物流发展规划总体考量

（二）以技术方法为支撑，打造全链条科学论证体系

一是立体调研摸清发展底数。构建“州内全域+毗邻区域+省内枢纽”的多层级调研网络，全面摸排县域物流运行现状、产业物流需求与枢纽协作基础，精准识别发展堵点、潜力空间与联动路径，为规划编制筑牢现实根基。

项目组在红原牦牛交易市场实地调研

项目组在甘肃省陇南市东盛国际商贸物流港实地调研

二是数智工具提升论证精度。采用多源数据融合的组合预测模型，化解基础数据不足、季节性需求波动的测算难题。运用GIS空间句法与可达性分析技术，统筹地形、人口、产业等多重要素优化节点布局，提出阿坝州“双枢纽四中心六节点N站点”物流节点体系。

三是项目谋划打通落地路径。紧扣国家“六张网”、四川省“三网融合”等战略部署，纵向衔接国省政策、横向对接全省枢纽网络，深度谋划物流园区、冷链物流、基础设施等重点领域项目，并对照国省项目申报规范打磨，形成重点项目专栏，明确规划落地现实抓手。

项目组谋划阿坝州与省内国家物流枢纽联动路径

（三）以全程协同为抓手，践行交互式规划服务模式

打破传统“委托-编制-交付”的规划编制单向服务模式，我院与阿坝州发展改革委建立全程深度协同的交互式工作机制，实现调研谋划到落地辅导全流程分工协作、深度联动。

编制阶段，双方组建联合工作专班，我院调研团队分4批次进州开展实地踏勘与一线访谈，州发改部门月度常态赴蓉开展规划对接与内容研讨。论证阶段，坚持开门编规划，广泛征求州级部门、各县市与行业专家意见，充分吸纳基层诉求与专业建议，让规划凝聚多方共识。规划发布后，我院同步延伸服务链条，第一时间赴阿坝州重点县市开展宣贯解读，面向基层提供项目策划、申报辅导等支持服务，将服务从“编制交付”延伸至“落地见效”。

三、聚力前行：续写专业智库赋能发展的新篇章

本次规划编制实践，重塑了智库与客户“全程协同”的新型伙伴关系，构建了覆盖“全生命周期”的专业服务体系，并针对基础薄弱、场景特殊、资源独特的复杂区域，探索出一套因地制宜的技术路径。下一步，我院将持续深耕规划研究，迭代方法体系，以专业为基、以协同为桥，将智库价值嵌入“编-施-评”全周期，为更多区域提供从顶层设计到落地实施的一体化智力支撑。