当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，前沿技术不断涌现，引领和支撑未来产业快速崛起。2026年政府工作报告中对人工智能、具身智能等未来产业的表述，体现了国家在科技产业布局上的战略延续与深化，让我们得以观察2026年科技领域的新动向。

前瞻布局和发展未来产业，必须深刻理解并准确把握未来产业的重大意义、鲜明特点和实践要求。3月4日，成都“科创天府·智汇蓉城”科技成果对接转化（要素赋能专场）活动举行。这不仅是一场简单的成果展示，也是成都以“产业出题、科技答题”为核心，系统推进科技成果转化、培育新质生产力的一次集中发力。未来产业具备哪些特点？“十五五”时期，成都如何推动创新资源向企业集聚、为产业赋能，促进科技创新和产业创新高效转化、深度融合？成都市经济发展研究院产业经济研究所研究员宋瑶进行了深入解读，解读文章刊载于《成都日报》理论周刊。

未来产业是由前沿技术驱动，当前处于孕育萌发阶段或产业化初期的前瞻性新兴产业，主要具备四个方面的典型特征：

一是战略性。未来产业的核心技术关乎国家竞争力，是打破外部技术依赖、维护国家产业与经济安全的重要保障。如量子计算、高端芯片等领域的突破，能够帮助我国在全球科技博弈中掌握主动权，避免被“卡脖子”。

二是引领性。未来产业能够引领创新链拓展、产业链重构、价值链跃升。如人工智能技术通过深度渗透医疗、制造、交通等传统领域，正在催生新业态与新模式。

三是颠覆性。未来产业的催生主要基于颠覆性技术的产业化，能够突破现有的技术经济范式。如可控核聚变技术若实现商业化，将彻底改变全球能源格局，基因编辑技术则可能重塑生物医药发展逻辑。

四是不确定性。技术突破存在高风险，导致未来产业的技术路径和市场前景均存在较大变数。如量子计算领域就存在超导、光量子、离子阱等多条并行技术路径。

经过数年发展与积累，我国在要素供给、市场需求、制度保障等方面已系统构建起孵化未来产业的“生态土壤”，量子计算、具身智能、脑机接口、生物制造等前沿技术已突破实验室阶段，进入规模化应用与产业化落地的关键转折期。

例如，量子计算领域“本源悟空”已完成超76万次量子计算任务，其技术成果广泛应用于生物医药、航空航天、金融科技等领域；具身智能领域2025年新发布人形机器人产品超330款，实现了运动控制探索、极端环境适应、实际场景应用“三级跳”。可以看出，我国发展未来产业的条件更为充分、基础日益坚实，已进入“关键技术多点突破、产业攻关整体提速、规模转化稳步推进”的发展阶段。

具身智能机器人“通天晓”参与指挥交通

同时，结合未来产业的典型特征，我国布局发展未来产业还面临一些挑战。“战略性”意味着要面向国家战略需求进行全局统筹，但我国存在科研资源分布不均的现实情况，还需充分立足各地区产业基础和资源禀赋，构建起因地制宜、错位协同发展格局。“引领性”意味着要加强未来产业在各领域的深度融合，但当前应用场景匹配度仍待提升，还需通过政策引导、标准制定等方式，推动技术与市场需求对接。“颠覆性”意味着要以前所未有的力度支持前沿技术攻关和转化，由此带来了资本、人才、数据等要素供给新问题。“不确定性”意味着在技术路线、商业路径等方面面临着风险，因此需要配套更为灵活宽容的体制机制。

习近平总书记指出，科技突破的程度，很大程度上决定未来产业发展的速度、广度、深度。国家战略科技力量具有集聚整合高能级创新资源的强大势能，是催生未来产业的重要“源头”。

成都拥有161家国家级创新平台，在集聚国家实验室、大科学装置等“国之重器”以及“中科系”“中核系”“中航系”“中电系”等大院大所上具有显著优势，能够加速核聚变能、航空航天等领域实现技术革命性突破。立足这些优势科研资源，中共成都市委十四届八次全会提出，成都要加快建设全国重要的科技创新中心和国家战略科技力量重要承载地，强化科技创新引领新质生产力发展。

天府绛溪实验室

一般而言，国家实验室、大院大所等国家战略科技力量以服务国家高水平科技自立自强为主责主业，其产出是科学知识和技术成果，而不是直接的经济效益。因此，只有提高地方捕捉识别和转化承接能力，构建起贯通创新链产业链关键环节、集合多元主体的“创新丛林”，城市才能够实现国家战略科技力量“为我所用”，孵化培育未来产业并形成新的经济增长点。具体而言，有以下两种推进路径：

一是从研发端出发，形成“科技-产业”的科技驱动路径。依托“校企双进·找矿挖宝”科技成果转化专班，统筹在蓉高能级科研资源所涉及的部门和高校院所，以及市属、区属国有平台公司，跟进他们开展的重大科研项目，动态追踪在中间环节或衍生领域“溢出”赋能产业发展的相关技术。结合未来产业孵化加速园建设，按照“沿途下蛋”成果的技术与市场成熟度，适时组建新型研发机构、概念验证中心、中试平台等衍生转化平台，加快补齐成果转化薄弱缺失环节，推动科技企业落地孵化。

二是从产业端出发，形成“产业-技术-研发”的需求牵引路径。这就要充分发挥科技型和创新型企业硬科技属性强、市场嗅觉敏锐、量大面广的优势，完善其靠前参与科技研发的相关机制。一方面，完善高校院所“定向研发、定向转化、定向服务”的订单式研发机制，结合企业共性技术瓶颈和特殊技术难题，制定充分反映企业需求的技术榜单，并以向高校院所精准推送的方式定期组织发榜，推动在蓉高校院所针对企业需求开展应用型成果研发和转化。另一方面，引导鼓励现有行业龙头企业布局未来产业前沿技术领域，牵头共建校企/院企联合实验室，共同承担国家科技攻关任务。

一是强化复合人才培育。未来产业技术迭代快、学科交叉深，对高层次、复合型人才需求更为迫切。成都具有突出的人才吸引集聚优势，2025年人才总量增至685万、居全国城市第4位。推动成都未来产业发展取得新突破，要促进科技界与产业界人才充分流动，培育更多既懂技术也懂市场的复合型人才。例如，可以进一步完善“科技副总”“产业教授”等校企人才互嵌机制，解决“企业找专家难、院校找市场难”的痛点；可以借鉴北京的发展经验，优化构建技术经纪（理）人“高校培养+独立职称晋升+奖励提成”全成长周期培育路径，持续激发其促进技术和市场对接的主动性。

二是强化科技金融赋能。孵化未来产业研发投入大、周期长，需要以长期资本、耐心资本赋能从技术研发到商业落地的全链条。成都已组建运营千亿级未来产业基金，推动成都未来产业发展取得新突破，可通过“揭榜挂帅”方式面向全球发榜，联合“揭榜”投资机构组建细分领域系列子基金，最大程度地调动创新资本潜能。同时，可以借鉴上海的发展经验，明确延长未来产业基金存续期，并针对创新链“0~0.8”概念验证薄弱环节提供精准支持，强化“投早、投小、投长、投硬科技”引导。

三是强化首用场景供给。场景作为“真实需求+可测效果+可复制模式”的综合载体，是未来产业新技术、新产品的“试验场”。成都是全国率先提出场景理论的城市，推动成都未来产业发展取得新突破，可强化新技术首用场景的开放和运营。一方面，可以大力推动企事业单位主动开放应用场景，支持市属国企聚焦核心业务领域开放场景，吸引科创类中小企业和科研机构共建。另一方面，可以借鉴合肥、杭州等地的发展经验，探索建立市场运作的市级场景创新公司，针对分散式、碎片化场景需求开展集成谋划、集中采购，整合打造若干城市级、行业级场景。

四是健全激励容错机制。宽容失败、尽职免责的制度环境是应对未来产业“不确定性”的有力保障。进一步推动成都未来产业发展取得新突破，要完善未来产业技术研发、市场投资等全领域的激励和容错机制。其中，对于研发端，可以借鉴深圳、上海等地的发展经验，深化科技评价改革，完善自由探索型和任务导向型科技项目分类评价制度，赋予科研人员更大自主权。对于投资端，可以借鉴合肥发展经验，进一步优化对国有资本投资考核和容错机制，推动单项目盈亏考核向综合整体效能考核转变，由短周期考核向全周期考核转变，并明确单个项目最高投资损失允许率。

原文刊载于2026年3月6日《成都日报》第07版理论周刊，有删改。

文中部分图片来源：成都日报。