成都是成渝地区双城经济圈的极核城市，南充是成渝北翼重要支点，两地在“十五五”时期如何进一步深化拓展合作空间、共同助力双城经济圈建设？为落实成都市人民政府和南充市人民政府签订的《深化区域协同发展纵深推进成渝地区双城经济圈建设合作协议》精神，推动两地合作向决策服务和智力支持延伸，12月25日，以“展望‘十五五’ 共谋新发展”为主题的“成都·南充智库思享汇”在南充举行。来自国家、四川省以及成都、南充两地智库机构、科研院所的专家学者，紧扣“十五五”时期发展的新趋势新要求，聚焦成渝地区双城经济圈建设，为成都南充两地协同发展，书写新时代城市高质量发展擘画蓝图，凝聚智慧。

本次思享汇在南充市人民政府指导下，由南充市发展和改革委员会、成都市经济发展研究院联合主办，这是“成经智库思享汇”的第三期，也是走进市州的第一站。南充市人民政府副秘书长李昌林致开幕辞，海南旅游消费研究院院长、原国家发展改革委国合中心学术委员会秘书长杨玉英教授，四川省社会科学院原副院长、四川省决咨委工业组副组长盛毅研究员等7位专家学者作主旨报告、主题发言和成果介绍。成都市经济发展研究院院长、总经济师李霞研究员主持思享汇。

主旨报告

杨玉英：学习二十届四中全会精神，探讨成渝双城经济圈“十五五”发展

海南旅游消费研究院院长、原国家发展改革委国际合作中心学术委员会秘书长杨玉英教授在主旨报告中提到，“成渝地区拥有超1亿人口，超8万亿经济总量的广阔腹地和市场，拥有打通国内大循环，促进东西部要素双向流动，保障产业链和供应链安全韧性的良好条件。”她从构建新发展格局、推进共同富裕、维护国家安全三个角度阐释了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中明确提出要“提升成渝地区双城经济圈发展能级”的重大意义。她分别从区域和产业两方面梳理了“十五五”时期成渝地区双城经济圈发展的重点任务，并用“融合共生”“创新涌动”“枢纽通联”“绿色美丽”“安全韧强”五个词展望了双城经济圈在“十五五”时期的发展成效。

盛毅：南充“十五五”产业发展方向与重点

四川省社会科学院原副院长、四川省委、省政府决策咨询委员会工业组副组长盛毅研究员的报告聚焦南充市“十五五”时期产业发展的主攻方向。他以国家、四川省“十五五”时期产业发展格局与趋势为基础，深入分析了南充市产业发展的机遇和挑战，提出“‘十五五’是南充市补工业短板的最后窗口”。盛毅研究员围绕提升产业能级，建议南充进一步加强与成都的产业协同与对接，持续实施工业强市战略，把具有资源优势、劳动力优势、区域市场优势的行业做大，立足于培育的角度发展未来产业，并提出通过强化政府统筹功能、产业园区承载功能和城市服务功能予以支撑。

主题发言

黄浩森：从“流量”大数据看成渝地区双城经济圈，解码“十五五”时期成都、南充协同发展

成都市经济发展研究院副院长、正高级经济师黄浩森在发言中指出，以商流、资金流、物流、科技流、人口流和信息流这“六流”为代表的流量大数据已成为研究城市群内城市功能节点作用、城市间网络联系度、区域联系网络结构的核心表征。他基于“六流”分别从外部和内部两个视角，分析了成渝地区双城经济圈以及成都、南充的发展现状，提出做强“流量”，就是要做强中心城市的极核功能，做优次中心城市的特色优势功能，并形成网络化的功能布局，并就成都、南充的协同发展提出了“加快形成协同互补分工模式，深入推进产业‘建圈强链’”等六点建议。

邱亚明：南充装备制造产业融入成渝双圈 实现产业互补链动发展的主题报告

南充市委党校教研室主任邱亚明教授认为“融入双城经济圈，产业是核心、是关键”，他聚焦南充装备制造产业发展，以真空装备产业为例，提出依托成渝建圈强链培育壮大产业集群规模、突出重点推进真空装备产业提能升级、加大产业技术创新建设成渝新质生产力协同创新基地、建设成渝高技能人才联合培养基地等建议。

刘军伟：提升成渝地区双城经济圈发展能级的思考及南充市主动融入建议

成都市经济发展研究院区域经济研究所所长、正高级经济师刘军伟提出，城镇体系的“梯度性”、产业协同的“实体化”、对外开放的“协同性”是提升成渝地区双城经济圈发展能级需关注的重点，他建议南充市级相关部门可强化部门间协同联动，充分发挥“牵线搭桥” 作用，推动基础设施衔接、重大项目策划包装，交流交往活动联合开展，要素高效流动环境构建等，并结合经济发展、设施枢纽、公共服务等相关部门的职能职责提出具体建议。

成果介绍

成都市经济发展研究院智慧经济技术应用研究所所长、高级工程师王胜介绍了由成都市经济发展研究院研发的 “重点项目全生命周期管理智慧调度平台”和“经济运行智慧分析调度平台”。他从研发背景、建设思路、建设成效三个方面对智慧平台进行了介绍，分享了应用案例与效果。

成都市经济发展研究院营商环境研究所所长、高级经济师董亮对营商环境研究领域的有关成果进行了介绍，他聚焦打造城市营商环境比较优势的创新实践，从“树品牌：提升营商环境的企业吸引力”“破梗阻：提升营商环境的企业获得感”“优生态：提升营商环境的企业承载力”三个方面进行了成果与案例分享。

关于“成经智库思享汇”

2024年4月，《成都新型智库建设管理办法（试行）》印发，提出新型智库要加强同国家高端智库建设试点单位、国际知名智库等机构的交流合作，放大在研判形势、阐释理论、解读政策、引导公众、疏导民情等方面的影响和作用，更好传播咨政好声音、集聚改革发展正能量。

为促进智库间的思维碰撞、合作交流和智慧分享，倡导“开门办智库”理念，在成都新型智库建设联席会议办公室的指导下，成都市经济发展研究院策划推出以“传播智库好声音、集聚发展正能量”为主旨的“成经智库思享汇”，搭建起政府与智库、智库与智库间的合作交流平台，并探索走出成都、面向全国，邀请各类智库的专家学者开展交流、合作、分享、探讨，共同赋能智库发展、助力政府决策。