由成都市发展和改革委员会、成都市经济发展研究院编印的《成都发展改革研究》2025年第5期（总第253期）日前印发。本期《成都发展改革研究》特别策划“推动城市高质量发展”专栏；另设有“产业发展”“绿色低碳”“调查建议”栏目。

2025年中央城市工作会议从全局和战略高度，首次提出了建设现代化人民城市的目标，明确了“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”6个方面的内涵。2025年8月28日，《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》对外公布，明确了加快城市发展方式转型和推动城市高质量发展的总体要求、主要目标和重点任务。

本期《成都发展改革研究》特别策划了“推动城市高质量发展”专栏。专栏的5篇文章从深刻把握城市发展历史方位、建设现代化人民城市、探索城市内涵式发展的中国道路、高质量开展城市更新和超大特大城市发展转型路径等方面对推动城市高质量发展提出思考和建议。

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《探索城市内涵式发展的中国道路》（作者：李文钊）

文章指出，中央城市工作会议提出“坚持城市内涵式发展”并将之作为进一步推进城市工作高质量发展的主线。坚持城市内涵式发展，当前需要处理好三个重要问题，即理念与目标、方法与手段、领域和方向，需要践行以人民为中心的理念，牢牢把握“建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”这一目标，以新的城市治理哲学取代传统城市治理哲学，实现发展理念、发展方式、发展动力、工作重心和工作方法的“五个转变”，需在重点领域、关键环节和关键要素进行一些突破，实现以点代线、以线代面、以面促生态的内涵式发展。

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《建设现代化人民城市 推动城市高质量发展》（作者：邓智团）

文章认为，当前我国城市发展正处于从大规模增量扩张转向存量提质增效的关键阶段，面临的复杂环境凸显了城市高质量发展在动能转换、空间优化、生态转型和治理升级等方面的艰巨性，要统筹好发展与安全、当前与长远、质量与速度等关系，着力破解创新驱动与产业升级、人口流动分化与空间配置、绿色低碳转型以及治理现代化等方面的结构性矛盾，努力走出一条中国特色城市现代化新路子，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。

成都科学城

“产业发展”栏目的2篇文章分别对构建成都循环经济产业链和数字赋能成都文旅产业高质量发展进行研讨并提出路径建议。“绿色低碳”栏目的文章对“十五五”时期经济社会发展全面绿色转型的内涵意蕴进行分析，并提出“双碳”引领经济社会发展全面绿色转型的关键路径和保障机制。“调查建议”栏目2篇文章分别对成都城市文化消费和成都历史文化名城遗产保护传承路径进行分析并提出建议。

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《“十五五”时期“双碳”引领经济社会发展全面绿色转型：战略意蕴与保障机制》（作者：庄贵阳、王思博）

文章认为，“双碳”引领经济社会发展全面绿色转型的现实逻辑体现在创新发展范式、顺应零碳竞合趋势、促进优势叠加三个方面。未来，应遵循“先立后破、双控驱动、区域示范、公正转型”的路径，构建“四位一体”保障机制：以制度供给锁定方向，以金融“活水”疏通路径，以数智赋能提升效率，以风险屏障守住安全底线，从而形成“目标牵引、制度托底、技术驱动、风险可控”的闭环治理体系。

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《构建成都循环经济产业链的四个着力点》（作者：潘方勇）

文章结合成都实际，深入剖析构建循环经济体系过程中所遵循的内在逻辑与路径，从源头分类与智慧收运、技术集成与设施集群、产业共生与价值再造、顶层设计与制度保障四个方面提出构建成都循环经济产业链的着力点，以期为超大城市的可持续发展提供理论镜鉴与实践参考。

成都万兴环保发电厂（一期）

附《成都发展改革研究》2025年第5期（总第253期）目录

文中部分图片来源：成都日报。